Сертификация соответствия в России

Дата публикации: 1 февраля 2018 08:13

Правовые нормы вчера и сегодня

В преамбуле к российскому закону «О защите прав потребителей» (в силе с 1 января 1996 года № 2-ФЗ от 17 декабря 1999 года № 212-ФЗ) в первый раз появляются следующие определения: «Reglament» и «Technical Reglament». Таким образом, « Reglament - документ, который содержит обязательные правовые нормы и одобрен органами государственной власти.

Технический регламент - регламент, который устанавливает характеристики продуктов (услуг) или процессов, связанных с производством продукции. В технических регламентах могут также указываться: терминология, символы, знаки, тип упаковки, метод маркировки. 

Как известно, в России несколько лет назад, обычно, применялись стандарты ГОСТ и стандарты СанПин, дополнительные требования были также указаны в строительных стандартах. Со временем было установлено, что все вышеупомянутые стандарты и правовые акты не были достаточно эффективными для того, чтобы процесс сертификации продукции и оценки соответствия проходил гладко, с учетом всех характеристик продукта. Некоторые стандарты ГОСТ были устаревшими и не соответствовали реалиям современной системы администрации в России. Необходимы изменения. Стандарты ГОСТ, разработанные в СССР, заменены техническими правилами, использование которых является обязательным. Часть обязательств по применению стандартов ГОСТ была частично ограничена до тех пор, пока технические регламенты не будут распространены и охватят все категории продуктов и услуг.

Сертификация соответствия ГОСТ-Р и сертификация соответствия техническим требованиям

В результате сертификации в соответствии со стандартами ГОСТ выдается сертификат соответствия ГОСТ-Р. Сертификат соответствия ГОСТ-Р может принимать форму добровольного или обязательного сертификата. Добровольный сертификат соответствия ГОСТ-Р выдается на синем официальном документе. Обязательный сертификат соответствия ГОСТ-Р печатается на желтой официальной бумаге. Однако не всегда сертификат соответствия ГОСТ-Р выдается в результате сертификации. В некоторых случаях может быть выпущена декларация соответствия ГОСТ-Р, что является своего рода заявлением изготовителя о соответствии продукта стандартам ГОСТа и одобрено аккредитованным центром сертификации. Как сертификат соответствия ГОСТ-Р, так и декларация соответствия ГОСТ-Р могут быть выданы на 1, 2, 3 года или на одну партию продукции.

То же самое касается сертификатов соответствия техническим регламентам. В результате сертификации на соответствие конкретному техническому регламенту может быть выдан сертификат соответствия техническому регламенту, а также декларация о соответствии техническому регламенту. Здесь есть некоторые отличия:

Прежде всего, сертификат соответствия техническим требованиям, в отличие от сертификата соответствия ГОСТ-Р, может быть выдан только в соответствии с обязательными техническими регламентами. Невозможно выдать добровольный сертификат соответствия в России или Таможенном союзе.

Во-вторых, срок действия свидетельства о соответствии техническим регламентам составляет от 1 года до 5 лет.

В-третьих, срок действия декларации о соответствии с техническим регламентом, за исключением декларации соответствия ГОСТ-Р, указан в данном техническом регламенте. Это означает, что декларация о соблюдении технических регламентов имеет строго определенную продолжительность, указанную в регламенте.

Роль технических режимов в России и Таможенном союзе

Технические регламенты в настоящее время играют важную роль в системе сертификации как самой России, так и всего Таможенного союза. Они, безусловно, более либеральны по сравнению со стандартами ГОСТ. Сертификация в соответствии с техническими регламентами осуществляется более упорядоченным и менее сложным способом, поскольку технические регламенты определяют только минимальные требования к производству продуктов и оказанию услуг. Сертификация ГОСТ-Р ежегодно принимала форму все более формализованного и контролируемого процесса. Он характеризовался большой бюрократией и не принес желаемых результатов.

Концепция технических регламентов в России была введена федеральным законом «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ. В других странах бывшего СССР существуют технические правила, которые были приняты национальными властями.

В связи с созданием Таможенного союза, членами которого в настоящее время являются: Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация, технические регламенты являются общими для всего Таможенного союза. Комиссия Таможенного союза занимается созданием общей системы технических регламентов. После принятия конкретных технических регламентов в масштабе ЕС национальные технические правила становятся недействительными.